НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования Дубенский район
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Дубенский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Тульской области.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Наименование муниципального образования, статус, границы, состав территории, административный центр.
1.Муниципальное образование имеет наименование - Дубенский район.
Статус муниципального образования - муниципальный район.
Административным центром муниципального образования Дубенский район является рабочий поселок Дубна.
2.Наименование муниципального образования, его статус, границы, наименование административного центра установлены (определены) Законом Тульской области от 03.04.2005 года № 537-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Дубенский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Дубенского района Тульской области».
3.Муниципальное образование Дубенский район (далее - Дубенский район) расположено на северо-западе Тульской области. Граничит с Калужской областью и сопредельными Алексинским, Ленинским, Щекинским, Одоевским и Суворовским районами. Территория Дубенского района составляет 799,27 кв.км, в том числе рабочего поселка Дубна - 6,45 кв.км.
В состав территории Дубенского района входят территории 1 городского и 2-х сельских поселений:
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1)
- городского поселения рабочий поселок Дубна Дубенского района;
- сельского поселения Воскресенское Дубенского района (административный центр - село Воскресенское);
абзацы 5 и 6 утратили силу;
(реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1)
- сельского поселения Протасовское Дубенского района (административный центр - село Протасово)
Границы Дубенского района устанавливаются и изменяются законом Тульской области в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ Дубенского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива органов местного самоуправления Дубенского района об изменении границ Дубенского района оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. Решение об обращении по указанному вопросу в Тульскую областную Думу принимается Собранием представителей муниципального образования Дубенский район.
Изменение границ Дубенского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
4. Изменение границ Дубенского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного в нормативных правовых актах Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, представительных органов соответствующих поселений.
4.1 Изменение границ муниципального образования Дубенский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Дубенский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Дубенский район.
4.2 Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Границы Дубенского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 3. Официальные символы Дубенского района. Почетное звание Дубенского района
1. Официальными символами Дубенского района являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Герб Дубенского района.
Описание герба Дубенского района утверждено решением районного Совета депутатов муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 17.02.2000 № 17-4 «О гербе муниципального образования «Дубенский район» Тульской области».
Свидетельство Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 25.01.2002 (протокол № 9), регистрационный № 819.
3. Описание флага Дубенского района утверждено решением районного Совета депутатов муниципального образования «Дубенский район» Тульской области от 20.04.2000 № 19-1 «О символике (гербе и флаге) муниципального образования «Дубенский район» Тульской области».
Свидетельство Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 31.01.2001 (протокол № 5), регистрационный № 633.
4. Текст гимна Дубенского района утвержден решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 11.10.2005 № 38-2 «О гимне Дубенского района».
5. Порядок использования герба Дубенского района, флага Дубенского района и гимна Дубенского района устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
6. Для жителей Дубенского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин Дубенского района".
Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Дубенского района" устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
Правовую основу местного самоуправления на территории Дубенского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные правовые акты муниципального образования Дубенский район.
Статья 5. Права жителей Дубенского района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дубенского района (далее - жители Дубенского района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Дубенского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители Дубенского района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дубенского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители Дубенского района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Дубенского района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубенского района обязаны предоставлять жителям Дубенского района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубенского района обязаны знакомить жителей Дубенского района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления Дубенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Наследие».
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление на территории Дубенского района осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также через другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области;
органами местного самоуправления Дубенского района;
органами территориального общественного самоуправления городского и сельских поселений Дубенского района.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 7. Вопросы местного значения Дубенского района
1. К вопросам местного значения Дубенского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Дубенский район, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубенского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского района;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городских и сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Дубенский район осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Дубенский район, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубенского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района муниципальной милицией (пункт 8 части вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года);
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального образования Дубенский район (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (утрачивает силу с 01.01.2012 года решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года)
11.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года; вступает в силу с 01.01.2012 года);
12) опека и попечительство – утратил силу;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Дубенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубенского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений;
16) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дубенского района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред.реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1 )
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубенского района;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории Дубенского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубенского района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Дубенского района (пункт вступает в силу с 01.01.07.);
31) осуществление муниципального лесного контроля;
(введен реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(введен реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(введен реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(введен реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубенского района. (введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
1.1. Органы местного самоуправления Дубенского района имеют право на создание музеев Дубенского района – утратила силу.
2. Органы местного самоуправления Дубенского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области) – утратила силу.
3. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав Дубенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Дубенский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
Органы местного самоуправления Дубенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав Дубенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления Дубенского района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Дубенский район по представлению главы муниципального образования Дубенский район в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года.
Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Собрания представителей муниципального образования Дубенский район о бюджете муниципального образования Дубенский район на соответствующий финансовый год.
Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава муниципального образования Дубенский район, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Дубенского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования Дубенский район;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Дубенский район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - признан утратившим силу (решение от 26.05.2010 г. № 11-2);
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Дубенский район;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Дубенский район;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Дубенский район первичной медико-санитарной помощи; (утрачивает силу с 01.01.2012 года решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».
(введен реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1 )
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи; участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; утрачивает силу с 01.01.2011 года – решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 25.11.2011 года № 18-1)
3.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (вступает в силу с 01.01.2011 года - решение Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Дубенского района, в состав которого входят указанные поселения (в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г № 18-1.);
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубенского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Дубенского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(введена реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Дубенский район отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления Дубенского района, установленные федеральными законами и законами Тульской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Дубенского района.
2. Наделение органов местного самоуправления Дубенского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.
2.2 Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Дубенский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Дубенского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных Дубенскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Дубенского района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
6. Органы местного самоуправления Дубенского района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 10. Органы местного самоуправления Дубенского района
1. Структуру органов местного самоуправления Дубенского района составляют:
- представительный орган муниципального образования Дубенский район - Собрание представителей муниципального образования Дубенский район (далее - Собрание представителей Дубенского района);
- глава муниципального образования Дубенский район (далее - Глава Дубенского района);
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Дубенский район - администрация муниципального образования Дубенский район (далее - администрация Дубенского района);
- контрольно-счетный орган муниципального образования Дубенский район – контрольно-счётная комиссия муниципального образования Дубенский район.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
2. Порядок формирования, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Собрания представителей Дубенского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Дубенского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3)
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Дубенского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета (утрачивает силу с 01.01.2011 года - реш. Собрания представителей от 25.11.2010 г. № 18-1).
5.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета (вступает в силу с 01.01.2011 года - реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1)
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления Дубенского района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Тульской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.
Статья 11. Собрание представителей Дубенского района
1. Собрание представителей Дубенского района состоит из 20 депутатов.
Собрание представителей Дубенского района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Дубенский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая составляет 3 депутата от каждого поселения.
Срок полномочий Собрания представителей Дубенского района соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет 5 лет.
1.1. Собрание представителей муниципального образования состоит из 15 депутатов и формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Собрание представителей муниципального образования формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования, и из депутатов Собрания депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства, которая составляет четыре депутата от каждого поселения.
Срок полномочий Собрания представителей Дубенского района соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет 5 лет.
(введена реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей Дубенского района других депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Дубенского района, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав Собрания представителей Дубенского района, из своего состава, депутат Собрания представителей Дубенского района должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей Дубенского района.
3. Собрание представителей Дубенского района обладает правами юридического лица.
4. Собрание представителей Дубенского района может осуществлять свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
5. Заседание Собрания представителей муниципального образования Дубенский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% депутатов. Заседание Собрания представителей муниципального образования Дубенский район проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Вновь сформированное Собрание представителей Дубенского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.
7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Дубенского района предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.
8. Собрание представителей Дубенского района большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием избирает Главу Дубенского района, который одновременно исполняет обязанности председателя Собрания представителей Дубенского района. Порядок голосования по данному вопросу определяется регламентом указанного представительного органа.
9. Организацию деятельности Собрания представителей Дубенского района осуществляет Глава Дубенского района в соответствии с регламентом Собрания представителей Дубенского района.
10. Из числа депутатов Собрания представителей Дубенского района на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района, работающий на непостоянной основе. Заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Дубенского района в полном объеме в его отсутствие. В случае отсутствия председателя Собрания представителей Дубенского района и заместителя председателя Собрания представителей Дубенского района, временное исполнение полномочий председателя Собрания представителей Дубенского района может быть возложено решением Собрания представителей Дубенского района на одного из депутатов Собрания представителей Дубенского района.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года).
Статья 12. Полномочия Собрания представителей Дубенского района.
1. В исключительной компетенции Собрания представителей Дубенского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Дубенский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дубенского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (утрачивает силу с 01.01.2011 г. – решение Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
6.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (вступает в силу с 01.01.2011 г. – решение Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1) (в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 20.12.2012 года № 43-3);
7) определение порядка участия Дубенского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубенского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям Собрания представителей Дубенского района также относятся:
1) установление официальных символов Дубенского района;
2) утверждение структуры администрации Дубенского района по представлению главы администрации Дубенского района;
3) формирование контрольного органа Дубенского района и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии Дубенского района;
5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
7) установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы ( в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);;
8) установление состава, порядка подготовки и утверждения схемы территориального планирования муниципального района, порядка подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района, а также состава и порядка подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
10) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы администрации Дубенского района;
11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей ( в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
12) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;
13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
14) утверждение схемы избирательных округов на территории Дубенского района;
15) внесение в избирательную комиссию Тульской области обращения Собрания представителей Дубенского района о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
16) внесение в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района, оформленных нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района;
17) награждение Почетной грамотой Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
Порядок награждения Почетной грамотой Собрания представителей муниципального образования Дубенский район устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
Иные полномочия Собрания представителей Дубенского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, настоящим Уставом.
2.1. Собрание представителей Дубенского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования и главы администрации Дубенского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Дубенского района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района.
3. Полномочия Собрания представителей Дубенского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Собрания представителей Дубенского района также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием представителей Дубенского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в силу решения Собрания представителей Дубенского района по данному вопросу. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых основных выборов депутатов;
2) принятия Тульским областным судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования муниципального образования Дубенский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Тульской области;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Собрания представителей Дубенского района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Тульской области;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района, сформированного в соответствии с п.1 ч.4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей Дубенского района других депутатов;
5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Дубенский район и истечения срока полномочий главы администрации муниципального образования Дубенский район, а также не назначения на должность главы администрации муниципального образования Дубенский район лица по контракту, заключаемому с ним главой муниципального образования Дубенский район по результатам конкурса, полномочия ранее назначенного главы администрации муниципального образования Дубенский район продлеваются до дня вступления в должность главы администрации муниципального образования Дубенский район лица, назначенного на должность главы администрации муниципального образования Дубенский район по контракту, заключенному с ним главой муниципального образования Дубенский район по результатам конкурса.
Статья 13. Депутат Собрания представителей Дубенского района
1. Депутатом Собрания представителей Дубенского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня формирования Собрания представителей Дубенский район и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Дубенского района нового созыва.
3. Депутаты Собрания представителей Дубенского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Часть 3.1. исключена.
4. Депутат Собрания представителей Дубенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Собрания представителей Дубенского района в соответствии с федеральными законами.
6.1. Депутат Собрания представителей Дубенского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статья 14. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Дубенского района
1. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию:
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Дубенский район в случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с федеральным законодательством и муниципальным правовым актом муниципального образования Дубенский район, регулирующим положение и статус депутата Собрания представителей Дубенского района. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Дубенский район Собранием представителей Дубенского района принимается к сведению.
3. Решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Дубенский район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 3 введена реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
Статья 15. Глава Дубенского района
1. Глава Дубенского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Дубенского района избирается Собранием представителей Дубенского района из числа депутатов, достигших возраста 21 года на первом заседании Собрания представителей Дубенского района тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Дубенского района более двух сроков подряд. Глава Дубенского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе( в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1).
3. Полномочия Главы Дубенского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дубенского района. При вступлении в должность Глава Дубенского района приносит присягу, текст которой утверждается правовым актом Собрания представителей Дубенского района (в ред. реш. Собрания представителей от 25.11.2010 г. № 18-1).
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года).
4. Глава Дубенского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Дубенского района.
5. Глава Дубенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти (в ред. реш. Собрания представителей от 25.11.2010 г. № 18-1).
Абзацы 2-6 – исключены.
5.1. Глава Дубенского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года).
6. Гарантии прав Главы Дубенского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Дубенского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
7. В соответствии с федеральным законом Глава Дубенского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы Дубенского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Дубенского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Глава Дубенского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Дубенского района.
9. Глава Дубенского района представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района.
Статья 16. Полномочия Главы Дубенского района
1. Глава Дубенского района:
1) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;
2) представляет Дубенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Дубенский район, заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения;
3) заключает контракт с Главой администрации Дубенского района;
4) организует работу Собрания представителей Дубенского района, созывает его заседания;
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Дубенского района;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Дубенского района;
8) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей Дубенского района в рамках своих полномочий;
9) обладает правом внесения в Собрание представителей Дубенского района проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа;
10) организует работу Собрания представителей Дубенского района, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Собрания представителей Дубенского района, дает поручения по вопросам их ведения;
11) представляет Собрание представителей Дубенского района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
12) обеспечивает взаимодействие Собрания представителей Дубенского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
13) осуществляет прием граждан;
14) информирует население Дубенского района о деятельности Собрания представителей Дубенского района;
15) награждает Благодарственным письмом главы муниципального образования Дубенский район. Порядок награждения Благодарственным письмом устанавливается главой муниципального образования Дубенский район.
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
2. Глава Дубенского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Дубенского района.
Статья 17. Срок полномочий Главы Дубенского района
1. Глава Дубенского района избирается на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района, из состава которого он избран.
2. Полномочия Главы Дубенского района начинаются со дня его избрания.
3. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Дубенского района нового созыва.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы Дубенского района
1. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 63.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Тульской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями - исключен (решение от 26.05.2010 № 11-2);
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района, из состава которого Глава Дубенского района был избран; - признан утратившим силу (решение от 20.12.2012 г. № 43-3);
11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Дубенского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) преобразования муниципального образования Дубенский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы Дубенского района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы закрепляется решением Собрания представителей Дубенского района.
4. В случае отзыва Главы Дубенского района избирателями полномочия Главы Дубенского района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве – исключен (решение от 26.05.2010 г. № 11-2);
5. Заявления об отставке направляется Главой Дубенского района в Собрание представителей Дубенского района. В случае принятия Собранием представителей Дубенского района отставки Главы Дубенского района, полномочия Главы Дубенского района прекращаются с даты, определенной решением Собрания представителей Дубенского района. При этом заявление Главы Дубенского района об отставке должно быть рассмотрено Собранием представителей Дубенского района в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Собранием представителей Дубенского района заявления Главы Дубенского района об отставке до даты прекращения полномочий Главы Дубенского района не может превышать 14 дней. Заявление Главы Дубенского района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием представителей Дубенского района.
В случае если отставка Главы Дубенского района не принята Собранием представителей Дубенского района, Глава Дубенского района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей Дубенского района. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой Дубенского района, полномочия Главы Дубенского района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием представителей Дубенского района.
6. В случае прекращения полномочий Главы Дубенского района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 10 части 1 настоящей статьи, лицо, замещавшее должность Главы Дубенского района, сохраняет полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района до окончания срока данных полномочий.
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дубенского района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей Дубенского района, Собрание представителей Дубенского района на внеочередной заседании избирает нового Главу Дубенского района. До избрания нового Главы Дубенского района полномочия Главы Дубенского района исполняет заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Собрания представителей Дубенского района.
2. В случае временного отсутствия Главы Дубенского района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы Дубенского района, исполняет заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Собрания представителей Дубенского района.
Статья 20. Правовые акты Главы Дубенского района
1. Глава Дубенского района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района. Глава Дубенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
2. Правовые акты Главы Дубенского района, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Правовые акты Главы Дубенского района могут быть отменены им самим, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом.
Статья 21. Администрация Дубенского района
1. Администрация Дубенского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Дубенский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского района федеральными законами и законами Тульской области.
Администрация муниципального образования Дубенский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введен реш. Собрания представителей от 19.12.2011 года № 32-2)
2. Администрацией Дубенского района на принципах единоначалия руководит глава администрации Дубенского района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
3. Администрация Дубенского района обладает правами юридического лица.
4. Администрация Дубенского района подотчетна Собранию представителей Дубенского района.
5. Администрация Дубенского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Дубенского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Дубенского района.
6. Структура администрации Дубенского района утверждается Собранием представителей Дубенского района по представлению главы администрации Дубенского района.
7. Заместители главы администрации Дубенского района назначаются на должность главой администрации Дубенского района.
Заместители главы администрации Дубенского района могут осуществлять часть функций по руководству администрацией Дубенского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Дубенского района( в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1).
8. В структуру администрации Дубенского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дубенского района, которые могут обладать правами юридического лица.
Основанием для государственной регистрации органов администрации Дубенского района в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей Дубенского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения по представлению главы администрации муниципального образования и утверждении положения о нем Собранием представителей Дубенского района. (в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
9. Органы администрации Дубенского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей Дубенского района, постановлений и распоряжений главы администрации Дубенского района, принятых в пределах их компетенции.
10. Штатное расписание администрации Дубенского района и ее структурных подразделений утверждается в порядке, установленном главой администрации Дубенского района в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете на содержание администрации Дубенского района.
11. Расходы на содержание администрации Дубенского района включаются в бюджет Дубенского района отдельной строкой.
Статья 22. Полномочия администрации Дубенского района
1. К полномочиям администрации Дубенского района относятся:
1) формирование и исполнение бюджета Дубенского района;
2) осуществление от имени Дубенского района в соответствии с решениями Собрания представителей Дубенского района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Дубенского района;
3) разработка и выполнение планов и программ развития, в том числе комплексного социально-экономического развития Дубенского района;
4) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Дубенского района;
5) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом, в том числе по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;
6) сдача в аренду муниципального имущества;
7) организация местных лотерей;
8) обеспечение деятельности Собрания представителей Дубенского района;
9) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей ( в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
11) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
12) организация в границах Дубенского района электро- и газоснабжения поселений;
13) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
15) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений о внесении изменений в нее;
16) подготовка плана реализации схемы территориального планирования муниципального района;
17) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубенского района;
18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;
19) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района;
20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
21) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (утрачивает силу с 01.01.2012 года решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года)
21.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
(введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район №24-1 от 05.04.2011 года; вступает в силу с 01.01.2012 года)
22) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
24) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания поселений межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
31) ведение реестра расходных обязательств Дубенского района;
32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района и не отнесенных действующим законодательством, либо настоящим Уставом к компетенции Собрания представителей или Главы Дубенского района.
2. Функции и полномочия органов администрации Дубенского района, кроме наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Дубенского района.
Статья 23. Глава администрации Дубенского района
1. Главой администрации муниципального образования Дубенский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования Дубенский район.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года № 48-1).
Глава администрации Дубенского района является муниципальным служащим. Должность, замещаемая главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.
1.1 Глава администрации Дубенского района:
1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Дубенского района;
Порядок отчета главы администрации регламентируется Положением об администрации Дубенского района, Регламентом Собрания представителей Дубенского района.
Отчет главы администрации подлежит обязательному опубликованию.
2) представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Дубенского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
4) представляет Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.
(введен реш. Собрания представителей от 19.12.2011 года № 32-2)
2. Условия контракта для главы администрации Дубенского района утверждаются Собранием представителей Дубенского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами области.
3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Дубенского района могут быть установлены настоящим Уставом и Законом Тульской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дубенского района устанавливается Собранием представителей Дубенского района. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Дубенского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей Дубенского района.
Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей муниципального образования Дубенский район. При формировании конкурсной комиссии 2/3 ее членов назначаются Собранием представителей Дубенского района, а 1/3 – Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.
При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Собранием представителей муниципального образования, одна треть – Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, а одна треть ее членов – Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.
(введен реш. Собрания представителей от 19.12.2011 года № 32-2)
5. Глава администрации Дубенского района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Дубенский район не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Дубенского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года).
Статья 24. Полномочия главы администрации Дубенского района
1. Глава администрации Дубенского района в пределах своих полномочий:
- от имени муниципального образования Дубенский район может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;
- без доверенности действует от имени администрации Дубенского района, заключает договоры и соглашения;
- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района проект бюджета Дубенского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Дубенского района;
- представляет на рассмотрение Собрания представителей Дубенского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дубенского района;
- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района структуру администрации Дубенского района;
- утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, не являющихся юридическими лицами;
- формирует администрацию Дубенского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района;
- назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Дубенского района, муниципальных служащих и иных работников администрации а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Дубенского района;
- организует проверку деятельности органов администрации Дубенского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления администрации Дубенского района федеральными законами, законами Тульской области.
- организует исполнение бюджета Дубенского района, распоряжается средствами бюджета Дубенского района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Собрания представителей Дубенского района;
- представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодный отчет о деятельности администрации Дубенского района;
- организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
- организует работу с кадрами в администрации Дубенского района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
- может создавать консультативный совещательный орган - Коллегию администрации Дубенского района;
- представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
(введен реш. Собрания представителей от 19.12.2011 года № 32-2)
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.
(введен реш. Собрания представителей от 19.12.2011 года № 32-2)
2. Полномочия главы администрации Дубенского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с п. 3 настоящей статьи Устава;
- отрешения от должности в установленном законом порядке;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её гражданскую службу;
– преобразования муниципального образования Дубенский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- увеличения численности избирателей муниципального образования Дубенский район более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Дубенский район;
- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования Дубенский район.
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
3. Контракт с главой администрации Дубенского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Собрания представителей Дубенского района или Главы Дубенского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;
- губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 23 настоящего Устава;
- главы администрации Дубенского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.
Часть 4 исключена решением Собрания представителей от 25 .11.2010 г. №18-1
Статья 25. Правовые акты главы администрации Дубенского района
1. Глава администрации Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Дубенского района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Дубенского района.
2. Правовые акты главы администрации Дубенского района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты главы администрации Дубенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовые акты главы администрации Дубенского района могут быть отменены им самим, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом.
Статья 26. Должностные лица местного самоуправления Дубенского района
1. К должностным лицам местного самоуправления Дубенского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава Дубенского района;
2) - исключен;
3) глава администрации Дубенского района;
4) иные должностные лица- заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Дубенского района, назначенные на должность главой администрации.
Часть 2 исключена.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Собранием представителей Дубенского района.
Статья 27. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район образуется Собранием представителей Дубенского района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования Дубенский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования Дубенский район осуществляется также законами Тульской области.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
Статья 28. Избирательная комиссия Дубенского района
1. Избирательная комиссия Дубенского района (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дубенского района.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Тульской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Тульской области о преобразовании муниципального образования (в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1).
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса (в ред. реш. Собрания представителей от 25.11.2010 г № 18-1.).
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей Дубенского района.
5. Избирательная комиссия Дубенского района:
а) осуществляет на территории Дубенского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Дубенского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка определения результатов референдума;
д) осуществляет на территории Дубенского района меры по обеспечению при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования результатов референдума;
е) осуществляет на территории Дубенского района меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Тульской области, настоящим Уставом.
Статья 28.1. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации Дубенского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
Статья 29. Местный референдум
1. На территории Дубенского района для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
-вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования;
-вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
-вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
-иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.
3. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в референдуме и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной законом и настоящим Уставом.
Порядок формирования комиссии референдума, компетенция, полномочия и порядок деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Дубенского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Дубенский район, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее-общественное объединение). В этом случае руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности;
3) по инициативе Собрания представителей Дубенского района и главы администрации Дубенского района, выдвинутой ими совместно.
5. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации должна представить в избирательную комиссию Дубенского района подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
6. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы», но не может быть менее 25 подписей.
7. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Собранием представителей Дубенского района, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок- судом.
8. Собрание представителей Дубенского района в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.
9. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством и законом Тульской области от 12.09.2008 года №1083-ЗТО «О местом референдуме».
10. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопросы (вопрос) референдума либо наименование проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на референдум.
11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
12. Решение Собрания представителей Дубенского района о назначении референдума направляется в избирательную комиссию Дубенского района и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей Дубенского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
14. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Дубенского района, имеет право голосовать на референдуме, выступать с инициативой проведения референдума, образовывать или входить в инициативную группу по проведению референдума, в иные группы участников референдума, участвовать в агитации по вопросам референдума, наблюдении за проведением голосования, работой комиссий референдума, включая установление итогов голосования и определение результатов референдума, а также в осуществлении других действий по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном законом.
15. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.
17. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку и проведение референдума, является избирательная комиссия Дубенского района, финансирование которой в объеме средств, необходимых для подготовки и проведения референдума, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. При этом за счет средств, выделенных данной комиссии референдума в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы избирательной комиссии Дубенского района, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
18. Избирательная комиссия Дубенского района распределяет необходимый объем средств на подготовку и проведение референдума нижестоящим комиссиям в десятидневный срок со дня поступления указанных средств в ее распоряжение. Избирательная комиссия Дубенского района (территориальная комиссия) распределяет необходимый объем средств на подготовку и проведение референдума участковым комиссиям не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.
19. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов.
1. 20. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. 21. Избирательная комиссия Дубенского района направляет общие данные о результатах референдума в районную газету «Наследие» в течение одних суток после определения результатов референдума для опубликования. Указанные данные публикуются в течение трех дней со дня их получения.
3. 22. Избирательная комиссия муниципального образования направляет результаты референдума, а также данные о числе голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), в районную газету «Наследие» в течение 10 дней со дня голосования для официального опубликования. Указанные результаты и данные публикуются не позднее чем через 10 дней со дня их получения.
4. 23. Избирательная комиссия Дубенского района (и территориальные комиссии) публикуют (обнародуют) в официальных периодических печатных изданиях данные, которые содержатся в протоколах этих комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
5. 24. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
6. 25. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования Дубенский район.
7. 26. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
8. 27. В случае образования вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования структура органов местного самоуправления может определяться населением на референдуме.
9. 28. Референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона области об установлении границ соответствующего муниципального образования выдвинута инициатива проведения соответствующего референдума.
10. 29. Выдвижение инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляются в порядке и сроки, установленные законом Тульской области от 12.09.2008г № 1083 -ЗТО "О местном референдуме». При этом необходимые документы и подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию области.
Статья 30. Муниципальные выборы исключена.
Статья 31. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Дубенского района исключена.
Статья 32. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Дубенского района, преобразовании Дубенского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района проводится в случаях:
- изменения границ Дубенского района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;
- преобразование муниципального образования.
3. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района назначается Собранием представителей Дубенского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 года №1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дубенского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дубенского района, преобразования Дубенского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дубенского района или части Дубенского района.
5. Результаты голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Дубенский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 33. Правотворческая инициатива граждан Дубенского района
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Дубенского района, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Дубенского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Дубенского района или должностным лицом местного самоуправления Дубенского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Дубенского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 34. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дубенского района Собранием представителей Дубенского района, Главой Дубенского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Дубенского района, назначаются Собранием представителей Дубенского района, а по инициативе Главы Дубенского района - Главой Дубенского района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
- проект устава муниципального образования Дубенский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета муниципального образования Дубенский район и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Дубенского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
- вопросы о преобразовании муниципального образования Дубенский район.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
Статья 35. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Дубенского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей Дубенского района, назначается Собранием представителей Дубенского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Дубенского района, назначается Главой Дубенского района.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Дубенский район.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
Статья 36. Конференция граждан Дубенского района (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Дубенского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
Статья 37. Опрос граждан Дубенского района
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубенского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубенского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Собрания представителей Дубенского района или Главы Дубенского района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Дубенский район для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Дубенского района.
6. Жители Дубенского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Дубенского района;
- за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.
Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дубенского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления Дубенский района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Дубенского района устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Законом Тульской области.
4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Дубенского района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, устанавливаемую законом Тульской области.
Статья 39. Другие формы непосредственного осуществления населением Дубенского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Тульской области.
2. Непосредственное осуществление населением Дубенского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО РАЙОНА
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 41. Правовая регламентация муниципальной службы.
1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Дубенский район составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Дубенского района.
2.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 42. Гарантии для муниципальных служащих Дубенского района
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями контракта;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;
д) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
е) пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ж) доплата к пенсии в соответствии с федеральными законами и законами области;
з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;
к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
3. Муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления, направлением на службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
4. Собрание представителей Дубенского района вправе устанавливать иные гарантии для муниципальных служащих, в том числе установленные законами области для государственных служащих.
5. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета, а в случаях, установленных федеральными законами и законами области, за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 43. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Дубенского района.
2. Минимально необходимые расходы Дубенского района на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Тульской области при определении минимальных местных бюджетов.
Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой- исключена
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 46. Бюджет муниципального образования Дубенский район.
1. Муниципальное образование Дубенский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей Дубенского района.
3. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.
4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район обеспечивают жителям Дубенского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Бюджет муниципального образования Дубенский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав Дубенского района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Дубенский район.
Статья 47. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета устанавливается Собранием представителей Дубенского района.
2. Руководитель финансового органа администрации Дубенского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Дубенского района ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Дубенский район в порядке, установленном администрацией муниципального образования Дубенский район.
2. Собрание представителей Дубенского района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Дубенского района, Главы администрации Дубенского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются администрацией Дубенского района.
«В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Тульской области» – исключен.
3. Расходование средств бюджета муниципального образования Дубенский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района о бюджете Дубенского района на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования Дубенский район, нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Доходы местного бюджета.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (утрачивает силу с 01.01.2011 года - реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
7.1) часть прибыли муниципальных предприятий, остающиеся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (вступает в силу с 01.01.2011 года - реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1);
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Дубенский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Дубенского района о местном бюджете муниципального образования Дубенский район на очередной финансовый год.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.
4. Установленный учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Дубенский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Дубенский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Дубенский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования Дубенский район.
Статья 53. Муниципальное имущество.
1. В собственности муниципального образования Дубенский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Дубенский район;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования Дубенский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Дубенский район;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля – утратил силу;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Дубенский район;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Дубенский район, муниципальной милиции;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Дубенский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (утрачивает силу с 01.01.2012 года решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года)
8.1) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района;
(введен решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район №24-1 от 05.04.2011 года; вступает в силу с 01.01.2012 года)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Дубенский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Дубенский район в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Дубенский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территории Дубенского района.
2. В собственности муниципального образования Дубенский район может также находиться имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Дубенский район;
3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.1. В собственности Дубенского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Дубенского района.
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
3. В случаях возникновения у муниципального образования Дубенский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1–2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
Часть 4 утратила силу (решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011)
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Собрание представителей Дубенского района принимает решение о создании органа администрации Дубенского района по управлению имуществом, обладающими правами юридического лица, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, утверждает Положение о нем.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Собрание представителей Дубенского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов, находящихся в собственности Дубенского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений (утрачивает силу с 01.01.2011 года – решение Собрания представителей от 25.11.2010 года № 18-1)
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей Дубенского района.
3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района.
4. Глава администрации Дубенского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Дубенский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 56.1 Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений (вступает в силу с 01.01.2011 года – решение Собрания представителей от 25.11.2010 года № 18-1)
1. Муниципальное образование Дубенский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Дубенского района и ее отраслевые (функциональные) органы, обладающие правами юридического лица в части, предусмотренной Положениями об отраслевых (функциональных) органах. Администрация Дубенского района принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности в соответствии с нормативным правовым актом администрации Дубенского района.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
3. Администрация Дубенского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие на Коллегии администрации Дубенского района.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
4. Администрация Дубенского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(введена реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1).
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 57. Система муниципальных правовых актов Дубенского района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме- исключён;
3) решения Собрания представителей Дубенского района;
4) постановления и распоряжения Главы Дубенского района;
5) постановления и распоряжения администрации Дубенского района;
6) распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Дубенский район.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области в соответствии с законом Тульской области в порядке, установленном органами государственной власти Тульской области.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).
Статья 58. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Дубенского района, Главой Дубенского района, главой администрации Дубенского района, органами территориального общественного самоуправления поселений, инициативными группами граждан, в порядке правотворческой инициативы, прокурором Дубенского района. Перечень иных субъектов правотворческой инициативы устанавливается настоящим Уставом (в ред. реш. Собрания представителей от 25 .11.2010 г. № 18-1).
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Дубенского района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.
3.1 Признание по решению суда Закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Дубенский район недействующим до вступления в силу нового Закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Дубенский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Дубенский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Дубенского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является районная общественно-политическая газета «Наследие».
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
6. Обнародование нормативных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в помещениях библиотек района и на официальном сайте Дубенского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 10.10.2011 года № 29-1)
Статья 59. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Дубенский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Дубенского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Дубенского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Дубенского района.
Статья 60. Правовые акты Собрания представителей Дубенского района
1. Собрание представителей Дубенского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Дубенский район, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района, и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
2. Решения Собрания представителей Дубенского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей Дубенского района.
3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Дубенского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации Дубенского района или при наличии заключения главы администрации Дубенского района.
4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Дубенского района, направляется главе Дубенского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 61. Правовые акты Главы Дубенского района, иных должностных лиц местного самоуправления
1. Глава Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Дубенского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района. Глава Дубенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
2. Правовые акты Главы Дубенского района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
3. Глава администрации Дубенского района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район перед населением, физическими и юридическими лицами
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Дубенский район несут ответственность перед населением муниципального образования Дубенский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Дубенского района, Главы Дубенского района перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население муниципального образования Дубенский район вправе отозвать депутата Собрания представителей Дубенского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей Дубенского района, утвержденным Собранием представителей Дубенского района.- исключена (решение от 26.05.2010 г. № 11-2).
Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дубенский район перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Дубенский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2.1. Собрание представителей муниципального образования Дубенский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что сформированное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Дубенский район в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
2.2. Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования Дубенский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Дубенский район в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания.
3. Собрание представителей Дубенского района может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Дубенский район, а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
4. Глава Дубенского района и глава администрации Дубенского района может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Дубенский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а также не принятии в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления Дубенского района несут ответственность в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 63.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание представителей Дубенского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дубенского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Дубенского района или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы Дубенского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Дубенского района, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей Дубенского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Дубенского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введен реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
3. Инициатива депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района , оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Дубенского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Дубенского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Дубенского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Дубенского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Дубенского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Дубенского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей Дубенского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района.
9. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей Дубенского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Дубенский район присутствует на заседании Собрания представителей Дубенского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей Дубенского района, уполномоченного на это Собранием представителей Дубенского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Дубенского района решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Дубенского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей Дубенского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Дубенского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания представителей Дубенского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания представителей Дубенского района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Дубенского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Дубенского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей Дубенского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Дубенского района, на котором рассматривался указанный вопрос."
2. Обратиться в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
Статья 64. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти области.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования Дубенский район непосредственно взаимодействуют с органами государственной власти области по вопросам государственной поддержки местного самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты, выделения дотаций и субвенций, исполнения отдельных государственных полномочий, разработки и осуществления государственных и совместных планов и программ социально-экономического развития, реализации общих интересов.
2. Дубенский район представляет Глава Дубенского района, либо уполномоченные им должностные лица.
3. Глава Дубенского района и органы государственной власти могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия.
4. Глава Дубенского района вправе заключать с органами государственной власти договоры и соглашения, которые утверждаются Собранием представителей Дубенского района.
5. Собрание представителей Дубенского района обладает правом законодательной инициативы в Тульской областной Думе.
Статья 65. Разрешение споров и разногласий.
Споры и разногласия между органами государственной власти области и органами и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района разрешаются посредством согласительных процедур или судом.
ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН
Статья 66. Принятие Устава муниципального образования Дубенский район и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав муниципального образования Дубенский район принимается Собранием представителей Дубенского района.
2. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района.
3. Проект устава муниципального образования Дубенский район, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Дубенский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием представителей Дубенского района вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Дубенского района порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубенского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект устава муниципального образования Дубенский район, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, сроков полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Дубенского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
6. Устав муниципального образования Дубенский район, нормативный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
7. Устав муниципального образования Дубенский район, нормативный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Дубенского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования Дубенский район, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Дубенский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. реш. Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 43-3 от 20.12.2012 года)
Статья 67. Инициатива об изменении Устава муниципального образования Дубенский район
Предложения о внесении изменений в Устав муниципального образования Дубенский район могут вносить Глава Дубенского района, глава администрации Дубенского района, депутаты Собрания представителей Дубенского района, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Статья 68. Вступление в силу отдельных положений Устава
1. Пункт 11.1 части 1 статьи 7, пункт 21.1 части 1 статьи 22, пункт 8.1 части 1 статьи 53 вступают в силу с 01.01.2012 года.
2. Пункт 11 части 1 статьи 7, пункт 6 части 1 статьи 7.1, пункт 21 части 1 статьи 22, пункт 8 части 1 статьи 53 утрачивают силу с 01.01.2012 года.
(в ред. решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район № 24-1 от 05.04.2011 года)
3. Абзац 2 части 1 статьи 21; пункт 4 части 1.1. статьи 23; абзацы 19, 20 части 1 статьи 24 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района второго созыва.
Абзац 3 части 4 статьи 23 утрачивает силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Дубенский район.
Абзац 4 части 4 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Дубенский район.
4. Часть 1.1. статьи 11 настоящего Устава вступает в силу со дня избрания депутатов представительных органов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, Протасовское Дубенского района и вновь образованного муниципального образования Воскресенское Дубенского района
Часть 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивает силу со дня избрания депутатов представительных органов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, Протасовское Дубенского района и вновь образованного муниципального образования Воскресенское Дубенского района.
(введена реш. Собрания представителей МО Дубенский район от 29.04.2013 года №48-1 )