Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Приложение № 1

к решению Собрания представителей

МО Дубенский район

от 26.11.2018 г. № 4-4

 

УТВЕРЖДЕНО

решением

Собрания представителей

муниципального образования

Дубенский район

от 26.11.2018 года № 26-4

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

 


Статья 1. Общие положения

 

1. Администрация муниципального образования Дубенский район (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Дубенский район, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского района федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области, Уставом муниципального образования Дубенский район, иными муниципальными правовыми актами.

3. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район.

4. Администрацией на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования Дубенский район, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Администрация имеет право открывать лицевые и иные счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

6. Структура Администрации утверждается Собранием представителей муниципального образования Дубенский район по представлению главы Администрации.

В структуру администрации Дубенского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дубенского района, которые могут обладать правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации Дубенского района в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей Дубенского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения по представлению главы администрации муниципального образования и утверждении положения о нем Собранием представителей Дубенского района.

7. Штатная численность, штатное расписание Администрации утверждаются главой Администрации в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации.

8. Место нахождения Администрации: 301160, Тульская область, Дубенский район, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33.

9. Полное наименование юридического лица – Администрация муниципального образования Дубенский район.

10. Сокращенное наименование юридического лица – АМО Дубенский район.

 

Статья 2. Полномочия Администрации

1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) формирование и исполнение бюджета Дубенского района;

2) осуществление от имени Дубенского района в соответствии с решениями Собрания представителей Дубенского района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Дубенского района;

3) разработка и выполнение планов и программ развития, в том числе комплексного социально-экономического развития Дубенского района;

4) осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Дубенского района;

5) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

6) сдача в аренду муниципального имущества;

7) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

10) организация в границах Дубенского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

13) подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений о внесении изменений в нее;

14) подготовка плана реализации схемы территориального планирования муниципального района;

15) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубенского района;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;

17) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района муниципальной милицией;

18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района;

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

29) ведение реестра расходных обязательств Дубенского района;

30) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

31) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

32) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тульской области;

33) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

34) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тульской области;

35) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2. Администрация Дубенского района обладает иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Администрация при выполнении полномочий, возложенных на нее, действует самостоятельно.

 

Статья 3. Организация деятельности, состав и структура Администрации

 

1.           Главой администрации муниципального образования Дубенский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования Дубенский район.

Глава администрации Дубенского района является муниципальным служащим. Должность, замещаемая главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

2. Глава администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия. Компетенция главы Администрации устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Дубенский район, муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, условиями контракта и настоящим Положением.

3. Глава администрации обладает следующими полномочиями по руководству деятельностью Администрации:

- от имени муниципального образования Дубенский район может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

- без доверенности действует от имени администрации Дубенского района, заключает договоры и соглашения;

- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района проект бюджета Дубенского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Дубенского района;

- представляет на рассмотрение Собрания представителей Дубенского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Дубенского района;

- представляет на утверждение Собрания представителей Дубенского района структуру администрации Дубенского района;

- утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, не являющихся юридическими лицами;

- формирует администрацию Дубенского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района;

- назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Дубенского района, муниципальных служащих и иных работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Дубенского района;

- организует проверку деятельности органов администрации Дубенского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления администрации Дубенского района федеральными законами, законами Тульской области.

- организует исполнение бюджета Дубенского района, распоряжается средствами бюджета Дубенского района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Собрания представителей Дубенского района;

- представляет Собранию представителей Дубенского района ежегодный отчет о деятельности администрации Дубенского района;

- организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

- организует работу с кадрами в администрации Дубенского района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- может создавать консультативный совещательный орган - Коллегию администрации Дубенского района;

- представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.

4. Глава Администрации отчитывается перед Собранием представителей муниципального образования Дубенский район о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Дубенский район, ежегодно в порядке, утверждаемом решением Собрания представителей Дубенского района. Отчет главы Администрации подлежит опубликованию.

5. В случае временного отсутствия главы Администрации (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет один из заместителей главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации временное исполнение полномочий главы Администрации до вступления в должность вновь назначенного главы Администрации осуществляет один из заместителей главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации.

6. В составе Администрации создаются отраслевые и функциональные структурные подразделения в форме управлений, комитетов, отделов и секторов Администрации.

7. Глава Администрации утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации, не являющихся юридическими лицами.

8. Комитетом, управлением, отделом, сектором являются постоянно действующие органы Администрации, которые обеспечивают деятельность Администрации по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий.

В состав комитетов, управлений могут входить отделы, а в состав отделов Администрации – сектора.

8. Режим работы Администрации регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка.

 

Статья 4. Муниципальные служащие и работники Администрации

 

1.            Муниципальные служащие – граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.            Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не замещают должностей муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.    Организация, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области о муниципальной службе.

4.            Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

5.    Муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации назначаются и освобождаются от должности распоряжением Администрации по представлению руководителя структурного подразделения и заместителя главы Администрации в порядке, установленном законодательством.

6.    Должностные обязанности муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью структурных подразделений Администрации, устанавливаются главой Администрации в соответствии с законодательством.

7.    Трудовые и социальные права и обязанности работников Администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, правовыми актами Собрания представителей муниципального образования и главы администрации, коллективным договором Администрации.

8.    На муниципальных служащих распространяется законодательство Российской Федерации о труде, с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

9.    Размер и виды денежного содержания муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации определяются главой Администрации в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 5. Ответственность Администрации и ее должностных лиц

 

1. Глава администрации Дубенского района может быть отрешен от должности Губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Дубенский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а также не принятии в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Администрация и ее должностные лица несут ответственность перед населением, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

3. За осуществление отдельных государственных полномочий Администрация и ее должностные лица несут ответственность в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 6. Заключительные положения

 

1.    Настоящее Положение утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.

2. В Положение могут быть внесены изменения в связи с изменением законодательства, Устава муниципального образования Дубенский район, нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

3. Изменения к настоящему Положению вступают в силу после их утверждения Собранием представителей муниципального образования Дубенский район.

4.    Правовые акты Администрации применяются в части, не противоречащей настоящему Положению. В случае если выявится, что отдельные требования настоящего Положения противоречат законодательству, Администрация руководствуется законодательством и одновременно обращается (не позднее месяца со дня обнаружения) в Собрание представителей муниципального образования Дубенский район для принятия решения о внесении изменений в настоящее Положение.

 

 

Консультант комитета по кадрам, архиву,

делопроизводству, информатизации и

взаимодействию с органами местного самоуправления

администрации муниципального образования

Дубенский район                                                                                            С.А. Шалепа


^ Наверх